西班牙桑坦德是怎样成为智慧城市模板的？

　　创新离不开技术，而建设令人向往的创新之城则需要以人为本的大智慧。西班牙坎塔布里亚自治大区的首府桑坦德在建设“智慧城市”方面取得了瞩目的成果，并已在欧洲成为可推广的模板之一，其建设理念、运作模式和发展进程或许也能为我国建设智慧创新城市提供思路。

　　一个小问题引发的大变革

　　“智慧桑坦德”项目始于2009年，是欧洲第七框架计划中获得欧盟超过800万欧元投资支持的科研项目。由中央及地方政府统筹实施并提供制度及技术的支持，共有15个来自西班牙、英国、意大利、法国、丹麦、德国的企业、科研机构参与其中。

　　人们可能不知道，这样一个大变革竟是由一个小问题引发的。当时，项目组想要解决一个城市中普遍遇到的难题：停车难。于是，针对这类市民生活中遇到的实际问题，项目组开始规划设计匹配市民实际需求的设施与管理系统。这种将民生建设与城市建设合二为一的思路得到了各方的支持，从而发展壮大。

　　“交互”是“智慧桑坦德”的关键词。每一个市民都可以通过手机端的应用了解自己所关心的城市各个方面的实时信息。视觉中国图

　　在桑坦德，“智慧”源自全市范围内数万个终端设备。这些安装在城市基础设施上的大大小小的终端，通过“万物网络”的无线通信设备与总控制中心紧密联结，确保了城市管理功能的实现。根据各个基础设施的特点，所配套安装的终端设备也不同，传感器、摄像头、移动终端、执行器、射频识别标签等，满足了城市管理不同领域的需求。

　　“交互”是“智慧桑坦德”的关键词。首先，各个终端设备之间可自主开展实时的通信交互；其次，终端设备所采集到的数据会被自动传输至控制中心，实现与工程师、城市管理者之间的交互，为技术研发、城市治理各项政策的制定提供可靠的参考依据。此外，终端设备会将数据上传云端，每一个市民都可以通过手机端的应用了解自己所关心的城市各个方面的实时信息。

　　触手可及的城市便利

　　数以万计的终端为城市居民带来了触手可及的便利。

　　在交通出行方面，市民寻找停车位不再是个难题。桑坦德在地下铺设的400多个传感器可实时监控各个地下车库的停车位情况，并通过指示灯或手机应用引导车主快速找到空余的车位。对于乘坐公共交通的居民也会有及时的反馈，市民只要通过手机应用就能找到好的乘车路线、了解下一班车到达某一特定站点的时间及实时路况信息。

　　同时，商场的促销信息、各演出场馆的日程安排、各景点的历史等都可直接通过手机扫描那些安装在城市各处建筑设施上的终端来获取。

　　有了这些智能技术的终端，城市的基础设施的日常维护也不再需要过去那样漫长的周期。市民可直接通过名为“城市脉搏”的手机应用拍照上传现场照片，该应用就会自动形成故障报告，并直接传送给相关部门。随后，市民还可以从应用上实时查询到该故障处理的进程，形成监督机制。

　　关心环境保护的市民则会发现，路边垃圾箱上也安装了信息终端。于是，城市卫生管理者无须像过去那样由人工挨个巡查，而是能直接通过终端获取那些需要清空的垃圾箱的信息，直接到位。

　　此外，街头的路灯上的摄像头与传感器能根据路上的行人数量与自然光线的照射强度随时调整亮度；电线杆等位置配备的监测空气湿度、温度的终端则能根据不同的天气变化对公共绿化的浇灌时间及水量进行智能调节，同时精准监测空气质量。这些都为市民的日常出行提供有力的参照。

　　值得一提的是，一款名为“智慧伙伴”的手机应用还增添了市民的主人翁意识。有了它，每个人都能成为推广桑坦德旅游业的“大使”，在该平台上向旅游者介绍包括美食、游览路线、节日庆典等自己所居住街区的特色，让旅客对这座城市的了解不再局限于已被广泛宣传和熟知的热门景点。

　　这一举措不仅有助于激发市民对城市建设的责任感，更打开了市民与政府部门之间高效可信赖的双向沟通渠道，使城市管理者及时了解各类反馈并做出调整。从长远来看，还将对拉动经济发展、促进服务资源的合理化分配起到作用，形成良性循环。